依据《中华人民共和国中外合资企业法》的规定，外国企业或个人可以与中国企业合资设立中外合资公司。但是，中国大陆居民（个人）是不能与外国企业或个人合资成立外资企业。
上海中外合资公司注册所需材料如下：

一、外方所需材料
1. 投资方的营业执照复印件（需要去中国驻当地大使馆做公证）；
2. 外国银行对投资方的资信证明原件份；
3. 投资方承诺书及公司介绍；
4. 设立申请书；
5. 财务报表（公司成立一年以上需要提交）；
6. 投资方经会计事务所审计的最近一年的审计报告；
7. 经投资方签署的公司章程、可行性研究报告；
8. 公司董事会人员委派书正及董事身份证明复印件；
9. 公司董事会名单；
10. 投资方的法人身份证明（或护照）复印件；
11.  拟设上海公司法人任职文件、身份证明复印件、简历、照片；
12. 财务人员身份证明和上岗证复印件及照片；
13. 授权中方某人签字的授权书(如果没有，不用提交)；
14. 公司房屋租赁合同及房产证复印件；
15. 委托本公司代办手续的委托书；
备注：
1、上述材料中若有外文，需由翻译公司翻译成中文并加盖翻译专用章。
2、若为个人投资，个人身份证明需做公证，则第1、3、5、6项材料不需要。
3、第3、4、7、9、10项表格或部分内容由我司提供或编写。
申请设立咨询、软件开发、租赁、广告、建筑设计、服务类等企业，上表的文件清单完全适用

二、中方所需材料

中方必须是公司，中国公民不能和外国公司或外国公民合资或合作成立公司。
1   股东会决议2份（由股东签名盖章，盖中方的公章） ；
2   营业执照复印件1份（需当地工商部门盖章有效） ；
3   净资产证明报告（原件2份） ；
4   中方企业法人身份证明复印件、简历、联络地址和电话 ；
5   新公司董事会中方成员委派书（原件2份） ；
6   新公司董事会中方成员的身份证明复印件、简历、照片2张（2寸）、联络地址和电话 ；
7   授权书（原件2份） ；
授权书及被授权人的身份证明 ；
8   中方企业的情况介绍 ；
9   房屋租赁（购买）协议书和房屋产权证明（产权单位盖章）；或土地使用权转让协议书 ；
10   投资承诺（承诺中方的对外投资不超过净资产的50%） ；
11   合作意向书（包括投资方式，项目名称、注册资金、中外方比例、行业类别、注册地等）；